江苏四城国土空间规划批复 这些城市领到“新任务”

上证报中国证券网讯（记者 操子怡）近日，江苏三座城市——苏州、无锡、常州国土空间规划同时获批，这也是“多规合一”后上述城市的首轮国土空间总体规划。目前包括南京在内，江苏GDP最高的四座城市国土空间规划均已获批，为这些城市的发展明确了发展蓝图。

从批复文件来看，苏州市被定位为东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。“东部地区重要的中心城市”与南京、杭州的城市定位一致。

无锡是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。常州是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

在核心功能定位上，《苏州市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确，苏州要发挥全国先进制造业和高新技术产业基地、区域性科技创新高地、综合型现代物流中心、具有江南水乡特色的国际旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化苏州篇章。

《无锡市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确，无锡要发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地和文化创意基地、具有湖滨山水特色的风景旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化无锡篇章。

《常州市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确，常州要发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地等功能，奋力谱写中国式现代化常州篇章。上述三座城市的制造业产业优势均被重点突出。

在国土空间体系上，上述三城均提出深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，积极参与上海大都市圈建设。促进长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

其中对于常州，国土空间规划中还表示，强化与南京都市圈功能联动。记者注意到，2021年，南京大都市圈获得批复，规划包含南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市。因此相比苏州、无锡，常州的部分地区也是南京大都市圈的一员。

2019年5月，《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发，要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。这也是近期全国各地国土空间规划密集批复的原因。

2024年9月，《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）》获国务院批复，这是全国首个获国务院批复的省会城市国土空间总体规划。批复明确南京是江苏省省会、东部地区重要的中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市。发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展战略，奋力谱写中国式现代化建设南京篇章。